上海正成为留学人才回国创业工作的首选地之一，迄今已有近6万留学人才来沪工作，一批留学人员成为技术、管理、社科和文化艺术等领域的领军人物；在上海注册的留学人员科技企业也以“日增一家”的速度增长，现已达3200余家。
走自主创新之路，人才是关键。上海敞开大门、营造环境，吸引留学人才，集聚创新团队。2003年本市开始实施“万名海外留学人才集聚工程”，今年又推出“上海浦江人才计划”，由市人事局和市科委每年共同出资4000万元，为近期来沪工作和创业的留学人员提供“第一桶金”，通过严格遴选，将有201人（团队）成为首批资助对象。不久前，市政府还发布《关于鼓励留学人员来上海工作和创业的若干规定》，从创业资金资助、子女入学、社会保险等多方面，为留学人员解忧，鼓励他们来沪创业。
随着留学人员的集聚，留学人员领军团队创新效应正在凸现，一批留学人员成为具有自主知识产权创业的主力军和排头兵，培育出睿星基因、微创医疗器械、大道计算机、展讯科技等高新技术产业。由30余名留学归国人员创办的展讯公司研发出代表国际领先水平的3G手机核心技术，具有自主知识产权，已实现商业化生产；鼎芯半导体研发出用于“小灵通”手机终端的射频芯片，填补了国内空白。曹谊林，这位国家973组织工程首席科学家，2000年从美国哈佛大学回到上海伊始，凭借上海提供的专项研究基金和重点实验室，在国际上率先开展了骨与软骨系统临床应用研究，首先获得组织工程化骨、软骨在人体内形成的最直接组织学证据。据介绍，来沪留学人员中有多人承担国家重大研究课题，上海的两院院士中有留学经历的为84名，占本市两院院士的一半以上，上海国家973项目的36个首席科学家全部为留学人员；拥有自主知识产权和专有技术的留学人才数量居全国首位。
为吸引更多海外人才，市人事局准备在现有7个海外联络处的基础上，再在美国东部、加拿大中部、俄罗斯首都分别建3个联络处；同时，加强留学人员创业园区的管理，建立留学人员创业园评估体系，并直接联系100家有发展潜力的留学人员企业，为他们提供优质补缺服务，扶持企业的发展。
