H1B是很受企业欢迎的吸收外国人才签证计画,国会2004年为它设定的上限为每年6万5000个名额。但是,高科技公司和其他企业一直抱怨名额不够。他们表示,自10月1日开始的2005-2006会计年度才过了20天,H1B的年度上限已经满了,根本不够用。
资讯科技工业协会(Infor-mation Technology Industry Council)会长道森(Rhett Dawson)本月写信给参院司法委员会,表示‘如果不能吸收全球今日最有创意的人才,美国企业将被迫出走,在全球其他地方寻找商业机会’。
司法委员会主席史派克特(Arlen Specter,共和党)表示:‘在许多情况下,我们需要这类人才。’他希望每年增加六万个H1B名额,并把目前申请一个六年签证的费用从3185元再增加五百元。此种费用通常由聘请人才的雇主支付。
批评增加H1B名额的人士表示,增加名额将使外国人抢走应给美国公民的工作机会。参议员范士丹(Dianne Fein-stein,民主党、加州)与其他一些议员反对增加太多名额,用意即在防止美国人失去工作机会。
司法委员会后来通过范士丹提出的修正案,允许每年增加三万个H1B名额,申请费增加五百元。这个修正案还把L1签证的规费从目前的685元增至750元。这个计画总共将为政府增加多少收入,目前尚未计算出来,但助理估计,每年将超过1亿1000万元。
众院司法委员会则建议,L1签证规费增加1500元,H1B名额不变,两种版本尚需协调,解决歧见。