所谓「Visa Mantis」学生特别签证，目的在防范美国的敏感科技非法转移到国外，主要针对来自俄罗斯、中国大陆和印度等国的研究尖端敏感科技的学生和学者。它规定，这类学生和学者必须接受美国有关当局的安全检查，而且每年要接受一次审查，以确保签证有效。取消此种严苛规定，将使这类学生和研究员比较容易到国外旅行，参加国际学术会议，或返乡探亲。据了解，有些学者一旦离美旅行，往往因为返美签证问题而在国外窒留数月，无法及时返美，九一一后这类投诉也极为常见.

美国大学协会(Association of American Universities)一向批评此种签证管制，协会理事长哈塞莫(Nils Hasselmo)11日说，国务院的新政策向考虑来美国大学进修的学生，「发出了正确信息」。

他说：「这是用常识就可以想通的改革，除去了不必要的负担，此种障碍使成千上万国际学生遭到极大的不便，吓阻更多学生来美研习。」

学界和商界领袖很早就针对这个措施发出警告。他们表示，美国素以最能吸引全球最有潜力的国际学生和学者前来研究著称，但此种签证规定，使美国痛失这个地位，也时有报导称欧洲和澳洲等地正取代美国这个地位而在过去几年吸纳更多的理工科学生和学者。

电脑软体巨擘微软公司(Microsoft)董事长盖兹(Bill Gates)及奇异电气公司(GE)董事长伊梅特(Jeffrey Immelt)警告，九一一之后实施的签证管制，已危害美国的经济利益。